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长沙市政协协商为民注重经常丰富务实

时间:2014/11/26 16:10:37 来源:


24个协商议题勾勒民生改善“大地图”

长沙市政协协商为民注重经常丰富务实

刘洋 陈娟 袁治伟

人民政协报 2014-11-05期01版

本报讯(记者刘洋见习记者陈娟通讯员袁治伟)湖南省长沙市政府日前公布《关于优先发展城市公共交通的实施意见》,明确中心城区每500米就有公交站点,加快地铁1号线、3号线和4号线建设,规划建设7条BRT线路……力争到2017年,中心城区公共交通占机动化出行比例的60%,公共交通乘客满意度达到80%以上。此项惠民政策的出台源于市政协的协商助推。

今年,长沙市政协运用民主协商的方式推动了一批群众最盼、最急、最忧问题的解决。

为确保协商更精准,长沙市政协用心选题,“经政协内部各委室、各界别讨论酝酿,再与党政有关部门协商沟通,最终确定了24个议题,平均每月有两个协商议题,协商密度和力度不断加大。”市政协主席范小新介绍说。此外,市政协还报请市委同意,出台《政协长沙市委员会2014年协商计划》,明确了协商议题的协商方式、协商时间、参加人员和承办单位。

在协商方法上,长沙市政协注重将调研与协商有机融合。一方面,坚持不调研不协商,先调研后协商。为了开展好“加快政府职能转变”专题协商,市政协领导率组分别围绕进一步简化审批流程提高办事效率、进一步理顺政府管理体制机制等5方面内容调研两个多月,最终收集问题50多个,提出意见建议50多条。据悉,目前该市形成了《长沙市市本级行政审批项目目录》,仅保留市本级行政审批项目179项,精简比例达到58%,最大限度方便群众办事。

另一方面,通过协商的形式对调研、视察、评议等意见建议跟踪落实,推动有关民生热点难点问题的解决。2013年,长沙市政协就农村教育发展情况进行重点调研,今年以对口协商的形式再次推动。目前,根据协商意见,市委、市政府制定了《关于推进农村义务教育均衡发展的实施意见(征求意见稿)》,明确表示提高农村义务教育投入保障水平,确保农村义务教育学校生均公用经费保持10%以上的年增长比例,同时,从2015年开始,安排专项经费用于农村边远地区薄弱中小学校和教学点提质改造,到2017年底前完成改造任务,教学点全部达到湖南省义务教育合格学校标准。

值得一提的是,该市政协今年首次探索党政一把手领办协商政协重点提案。为办好民建市委提交的《关于进一步规范我市社区职能,优化社区工作的建议》提案,省委常委、市委书记易炼红深入基层倾听意见,召开办理协商会落实工作。据市民政局答复,该市将为每个社区安排20万惠民项目资金。同时,对社区乱考核、乱摊派、乱挂牌等问题进行整治;市长胡衡华在领办民盟市委《关于加快长沙“公交都市”建设》提案后,多次召开会议专题研究,促成市政府出台了《关于优先发展城市公共交通的实施意见》,让市民出行更舒适便捷。

此外,市政协积极与市人大、市法制办沟通配合,组织市政协立法专家组成员参与立法民主协商。据统计,自去年3月份以来,组织专家组成员近60余人次参加了《长沙炭河里遗址保护条例(草案)》、《长沙流动人口服务管理条例(草案)》、《长沙市职工权益保障条例》等9部法规、条例的征求意见会和立法协商听证会,提出各类修改意见和建议近130条,为长沙地方性立法民主化、科学化水平作出贡献。

范小新表示,到目前为止,24个协商议题已经完成了18个,明年将会更加注重协商内容与协商形式的“匹配性”、完善协商意见建议促办转化机制,让政协履职为民更经常、更丰富、更务实

主办:中国人民政治协商会议湖南省长沙市委员会办公厅

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